【建设看台】

我局09年度工作回顾

   2009年市委市政府下达给我局的建设项目共43项，其中2000万元以上的重点项目21项；总投资56.16亿元，今年计划完成投资16.78亿元，实际完成投资19.12亿元，为年度计划的113.96%，全面完成工程建设任务。同时，建筑业市场安全有序，房地产市场回暖并持续发展，住房保障制度进一步完善，市政公用行业保障能力再上新台阶，思想政治工作深入推进。

1、道路建设稳步展开。全年共实施市政道路桥梁建设22项，其中市重点工程7项，完成投资约4.78亿元，新增市政道路里程4380米，改造道路3890米，面积228271平方米。完成了余马路城区段、长安路延伸段等5条城区骨干道路改造、新建；实施了巍星路等3条背街小巷的硬化黑化改造；联盟桥等3座桥梁的加固改造及山西新村临时停车场也相继完成，我市的城市道路网络进一步完善，城市通行能力、承载能力进一步提高。北滨江路东延工程、桐江桥地下停车场新建工程等6项工程进展顺利，新西门南路新建工程等5项工程抓紧各项前期工作。

2、重点区块改造有序推进。南雷路两侧区块拆迁和建设并重，已拆迁1142户，面积20.6万平方米，约占总数的93%，其中最良一期等3个区块已完成拆迁；招商引资也取得了新的进展，城建大楼基建工程顺利推进，移动大楼已经奠基，市建筑房地产协会大楼已完成土地拍卖，商会大楼等3个项目的前期工作已接近尾声，水暖器材同业工会等4家单位也报名要求参加南雷路两侧的建设。西北环线南侧区块，基本完成拆迁工作，共拆迁330户，面积16.57万平方米。玉皇山周边区块，目前已累计签约217家，住宅与企事业单位分别完成签约工作91.67%和76%,共拆除面积约3.7万平方米。江南古街改造工程已完成拆迁工作，共拆迁4户，面积2.2万平方米。世南小学周边及西郊村地块改造工程，已办理拆迁许可证，评估工作已经展开。

3、民生工程建设进展顺利。2009年我局进一步加快了民生工程建设进度，城东供水工程已累计完成投资约1.44亿元，将在今年6月底供水高峰前试通水；姚北水厂已基本完成前期工作；天然气管姚西北主干管道铺设工程，共完成投资2412万元，完成总工程量的85%；城市污水收集系统二期及乡镇（街道）污水接入等两项重点工程完成建设，城区污水收集主干管网和市域污水输送管网架构进一步完善。明珠公寓保障房、姚江二岸亮化工程，城区见缝插绿等工程也相继完成。

4、市政公用行业管理扎实有效，保障能力再上新台阶。以“两迎一创”为载体，市政公用设施管理、维修等制度进一步完善，做到路平、沟通、设施完整。全年投入约750万元，改造维修道路 9282平方米、人行道及广场6059平方米，疏通下水管道630余米。市政公用行业的保障能力再上新台阶，全年供水约6800万吨，日均18.5万吨，其中城区10万吨∕日，姚西北8.5万吨∕日，水质综合合格率为100%；全年污水收集量近2000万吨，同比增长33%，日均5.48万吨，城区污水处理率达75%；全年新增天然气用户4005户，完成供气量860万立方，同比增长46.8%。园林绿化事业借助创建国家园林城市这一平台快速发展，我市建成区绿地率达到37.10%，绿化覆盖率达到42.35%，人均公共绿地面积9.2平方米。路灯全年保持98%以上的高亮灯率，全年新装路灯1232盏，路灯总数达33357盏，设施完好率达到行业技术标准。

5、房地产投资迅速回暖、供应出现积极变化。房地产投资从4月份开始回暖。全年完成投资34.36亿元，同比增长62.3%，新开工和竣工面积分别为129.62万平方米和74.12万平方米，同比增长45%和1.2倍，09年全市商品住宅实际预售为88.86万平方米，同比增长 1.04倍。严格商品房预（销）售许可准入等制度，加强日常管理和专项检查，对3家房地产企业未预先定的违规销售行为进行了处理，推行“数字房产”，强化“网上售房”、“网上备案”功能，为群众购房提供方便。

同时运用多种形式，切实解决中低收入家庭住房困难。扩大了廉租住房政策覆盖面，收入控制标准由低于城镇可支配收入的30%放宽到60%，并实现应保尽保，新增廉租房100户，已累计为521户低收入家庭实施了廉租住房保障，发放廉租住房租金补贴231.07万元；加快经济适用房建设，累计发放经济适用房货币补贴196户，发放补贴1250万元。

6、建筑业市场安全有序。全市在建面积共367万平方米，其中新开工面积248万平方米，我市进入了新一轮的大规模城市建设期，为确保建筑业市场安全有序，我局强化质量、安全监管,从培训、竞赛等5方面抓好宣传教育，加大检查力度，共检查工程700多项次，下发隐患整改通知书580份，停工通知书20份，对整改不力的16家施工企业进行了处罚，并对监理市场进行了专项整治，加强对外地企业的监督管理，加强农民工工资清欠工作力度，进一步整顿规范建筑市场秩序。

7、物业管理积极探索新模式。出台《余姚市城区住宅小区物业管理补贴奖励暂行办法》及具体的考核细则，投入500万元,补贴小区物业管理经费，提高物业企业的服务水平。加大了对物业服务企业信访投诉处理力度，建立了市人民法院、市建设局、市司法局、街道办事处“四位一体”的物业管理纠纷快速处理机制。努力提高物业行业整体素质，做好资质审核，积极引导物业管理企业上规模上等级，同时抓好业务培训，提高从业人员素质。

8、行政审批效率进一步提升。今年我局对审批事项进行了多次整理，缩短承诺时间，提高审批效率。今年共办件约3400件，按时办结率100%；其中即办件约1500件，平均每件办理时间为1.58天，比去年的平均2.14天又缩短了四分之一的时间。对待群众来信来访做到事事有着落，件件有回音，一年来，共办结群众来信来电308人次、来访人18次，办理人大、政协提案议案39件，办结率均达到100%。

9、思想政治工作深入推进。从3月份开始，历时6个月，在全系统深入开展学习实践科学发展观活动，进一步提高广大干部职工的思想政治素质，使城市建设更加符合科学发展的要求。通过党委中心组学习、集中培训、个人学习等形式抓好理论学习；通过深入调研、广听民声、深刻剖析等方式，达到了理论学习和科学实践的有机结合，同时找准问题；在整改阶段狠抓方案落实，使如何加快区块拆迁改造等全局性突出问题得以整改提高。

党风廉政建设进一步加强，我局认真履行党风廉政建设责任制，严格实行“一岗双责”，紧紧围绕制权、管钱、用人三项重点，加强对权力运行的内部制约和外部监督，出台了用人、工程招投标等10多项规章制度，坚持预防为主，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。通过开展勤政廉政谈心谈话、警示教育等形式，营造廉政氛围，增强党员干部职工的廉政意识。

我局还十分注重精神文明创建工作，努力营造健康积极的工作氛围，承办了首届河姆渡文化节“建设杯”机关干部大合唱比赛，在系统内举办了 “首创杯”拔河比赛，在建国60周年时举办了歌曲联唱、重点工程岗位立功竞等6项主题活动。广大干部职工还充分发扬中华民族的传统美德，认真落实“一户一策一干部”结对帮扶工作，向结对的贫困村、贫困群众捐款捐物，并积极开展“慈善一日捐”活动，全系统共计捐款233208元。（办公室）

   我局积极动员部署工程运输车辆专项整治工作

2009年12月30日下午，我局在河姆渡宾馆召开动员大会，部署建设系统工程运输车辆专项整治工作，局属各单位、机关各科室、各指挥部、全市各施工、监理单位负责人参加了会议，会议由缪正刚副局长主持。

倪定华副局长传达了市政府工程运输车辆专项整治工作会议精神，宣读了余姚市工程运输车辆专项整治领导小组关于开展工程运输车辆专项整治的通告，部署了建设系统工程运输车辆专项整治工作。

城市建设指挥部、市质安监站、宁波万基建设有限公司代表作了表态性发言，大家表示，要坚决贯彻落实市政府文件精神，按照建设系统工程运输车辆专项整治活动实施方案，将专项整治活动深入开展下去。随后， 5家施工企业代表与建设局签订了《建筑工地运输车辆管理责任书》。

赵百新局长最后指出，工程运输车辆专项整治活动对于维护我市的市容市貌、交通秩序，保障人民群众的生命安全、公路财产安全具有重要意义，各有关单位务必统一思想，提高认识，落实职责，加强领导，加强监管，相互配合，不折不扣地完成各项任务。（建管科）

   建设系统09年度档案管理工作目标全面完成

2009年12月24日，随着市城市建设投资发展有限公司以98的高分通过余姚市综合档案室验收，建设系统2009年档案管理工作目标全面实现。

2009年初，局党委确定了年度档案管理工作“123”任务，即一家单位（市城建档案管理处）通过档案目标管理省一级认定；二家单位（市城市建设投资发展有限公司和市城市天然气有限公司）通过余姚市综合档案馆认定；三家单位（市第二自来水有限公司、市城市排水有限公司、市首创水务有限公司）通过目标管理宁波市一级认定。各单位根据自身情况制定了各项规章制度，完善了组织管理网络，加强了业务建设，配置了各种基础设备，并对档案进行具体的分类、整理、装订、编目、统计、归档。

从6月开始，建设系统6家单位开始接受上级档案管理部门的考核，截止12月24日，6家单位均以高分通过浙江省档案局、宁波市档案局、余姚市档案局的考核认定，并且得到了上级档案管理部门的一致好评，为推动建设系统档案事业又好又快发展奠定了良好的基础。（办公室）

  我市建设工程检测和物业管理两家协会成立

余姚市建设工程检测协会于2009年12月11日正式成立，拥有14家团体会员单位和39位个人会员，形成了一个包括主要建设工程检测公司、施工企业试验室、大专院校和科研单位检测机构在内的全市性检测技术协作网络。该协会旨在利用自己的信息网络优势，宣贯新标准、组织科研项目、沟通科技信息、交流工作经验、培训检测人才，做好政府和各检测机构之间的桥梁纽带作用，为我市的建设工程事业的发展和繁荣作出贡献。

余姚市物业管理协会于2009年12月31日成立，我市承接有物业管理项目的33家物业企业均加入了协会。协会的成立标志着我市物业行业已逐渐发展壮大，今后协会将秉着“促进行业发展，提高服务水平”的宗旨，维护物业服务市场的正常秩序，保障物业服务企业的合法权益，进一步提高我市物业服务行业服务水平。同时以协会为平台，宣传物业管理政策法规，积极引导物业管理企业维护物业业主的正当权益，协调解决物业管理企业与物业业主之间的矛盾，举办各类专业培训等。（姚州检测、物业科）

    房屋产权登记受理启用二代居民身份证验证系统

12月21日，市行政服务中心房管登记受理窗口正式启用二代居民身份证验证系统，该系统有三个特点：一是具有实现对二代居民身份证的真假验证的功能，并与房管中心的数字房产系统相关联；二是能自动读取身份证内的相关身份信息、照片等，自动导入业务系统，而且能通过二代居民身份证验证模块实现与原已登记房产权利人信息的关联，从而完善了房产电子登记簿的信息，提高了窗口工作人员的办事效率；三是通过与原有的指纹仪验证管理模块配合使用，能有效防止假产权人或使用假证给房产登记带来的各种风险，促进房地产登记管理工作的正常有序开展。（房管中心）

自来水公司水质检测能力进一步提高

市自来水公司中心化验室新添置的原子吸收分光光度仪经安装调试后已于12月份正式投入到水样水质分析，这标志着该公司水质检验硬件设施又朝现代化迈进了一大步。

随着国家出台水质新标准（国家生活饮用水标准GB5749-2006）及用户对自来水水质要求的不断提高，该公司加大了水质检测的投入力度，今年斥资购买了原子吸收分光光度仪，还配置了火焰和石墨反应炉两套分析系统，极大地提高了该公司中心化验室水质样品多个金属项目的快速检测能力和分析准确度，使该公司水质检测能力朝现代化水平又迈进了坚实的一步。

此外，为接受社会公众的监督，该公司还开始实施供水水质“信息透明”制度，在厂务公开栏内增设管网水当月水质检测信息，公布浑浊度等4个水质指标，这些指标可以反映管网水的水质情况，评价管网水的质量。（自来水公司）

  市二水公司继续对特困用户实行用水优惠

为适当减轻农村特困用水户生活负担，履行供水企业帮扶弱势群体的社会职责，落实好2009年度特困用户的自来水优惠规定。近日，市二水司与姚西北7个乡镇（街道）民政办取得了联系，就本年度姚西北地区特困户情况进行了摸底走访。该公司将根据各镇（街道）民政办提供的2009年度最低生活保障对象、重点优扶对象、三老人员等优惠名单落实好用水优惠措施，优惠标准为每户2吨/月，优惠资金将在年终一次性返还到户。据悉，2009年度，二水公司供水范围内优惠用水户约4000户，优惠金额超过15万元。（二水公司）

【工程信息】

世南西路延伸工程基本完成主车道建设

世南西路延伸工程东起开丰路，西至梁周线，全长约1190m，道路路幅宽40m，为沥青混凝土路面。自2009年6月22日开工至今，已完成总工程量的75%，基本完成主车道建设及雨水、污水、给水管和电力管等管线铺设。视气温情况进行道路沥青摊铺，同时实施配套工程，整个工程预计于4月底完工。（城发科）

两项污水收集重点工程基本完工

至2009年底，城区污水收集系统二期工程及乡镇（街道）污水接入工程两项重点工程基本完成建设。

城区污水收集系统二期工程投资概算为8886.16万元，重点进行增加污水收集支干管、配套的污水泵站及老城区污水截流泵站、污水截流管的建设。工程于2007年7月开始建设，目前已完成主体工程建设，累计铺设污水管网19.309公里，新建或改建泵站8座。

乡镇（街道）污水接入工程投资概算为9961万元，主要建设陆埠、朗霞、低塘、泗门及马渚的污水接入管。工程于2008年9月开始建设，目前已完成主体工程建设，共铺设管网22.01公里，新建朗霞泵站一座。

这两项工程的完工，进一步完善了余姚市域的污水收集管网，极大地提高了污水收集量，为推进我市建设生态环保型城市打下了扎实基础。（排水公司）

 二0一0年一月份城市工程建设简况

Ø      中山路新建工程，完成承台3个、墩身7个、桥台1个；箱梁G2、Z3#段浇筑、张拉、压浆完毕，G3#挂篮安装完毕，Z4#支架搭设完毕；主塔施工至第10节；北岸引桥箱梁（7-10、10-13）张拉、压浆完毕，（13-16）箱梁模板铺设完毕；北岸上匝道模板铺设完毕。

Ø      桐江桥地下停车场新建工程, 完成1-24轴顶板混凝土浇筑。

Ø      世南西路延伸工程, 完成道路沥青摊铺、挡墙砌筑、人行道铺设60%。完成各类管线施工。完成1#桥桥面沥青摊铺及栏杆安装。

Ø      长元路延伸工程,完成油车江桥北半幅桩基施工和一半桥板预制，完成200m雨水管道敷设，完成大部分污水沉井制作。

Ø      萧甬铁路余姚段电气化改造道口平改立引道接坡配套工程和新丰河桥加固项目完工。

Ø      路灯处公管所地块配套工程，土建工程完成，绿化基本完工，交通设施工程基本完成。

Ø      北滨江路东延工程一期II标完成最后一层沥青摊铺，工程完工。

Ø      经十九路道路新建工程，施工单位进场，完成道路清表，雨水管道完成约100m。

Ø      世南东路延伸、长安路延伸、富巷路道路改造等工程完成竣工验收。

Ø      四明东路及周边区块改造、中山北路延伸、新西门南路道路新建等工程继续委托街道实施征地拆迁工作。

Ø      做好四桥指挥部3台监控、世南西路延伸段等2条道路1座立交桥路灯安装等工作

Ø      世南西路延伸等道路给水管道工程继续施工，最良新村等小区给水管道工程进场施工。

Ø      陆埠镇污水干管接入工程（阳光公寓——陆埠中心泵站）完成主体工程。

Ø      陆埠镇污水干管延伸工程（陆埠中心泵站——五马园区污水泵站）牵引管标段竣工验收，顶管和泵站段完成全部顶管，泵房土建完成。

Ø      饮用水源保护工程：梁弄镇消防厂等泵站及连接管道工程沉井、管道施工，余姚八中等污水管改造完成变更后增加的施工内容，高路新村等污水管改造工程进场施工。

【简讯】

市白蚁防治所位列宁波市同行业年度考评第一 在12月23日的考评中，宁波市建委综合检查组认为市白蚁防治所能以科学发展观为统领，注重内部建设，在所务公开、制度上墙、施药规范、档案管理和用户访问等方面均名列宁波同行业前茅。（白蚁防治所）

我市开始房地产中介服务机构备案证换发工作 自2007年首次集中办理房地产中介机构备案开始至今，我市共有58家房地产中介服务机构登记在册，大部分中介机构备案证书的二年有效期已到。据悉，房管中心将进一步强化对中介机构及其从业人员诚信档案的管理。（房管中心）

09年度首创公司水质抽检合格率达100%  2009年余姚市卫生监督所对首创公司下属的4家水厂共计抽样32份（原水、出厂水各16份），抽检合格率为100%。第一、三、四季度的抽检主要针对细菌总数等15项常规分析指标进行，第二季度则进行了全分析检测。（首创水务）