第4期 二OO九年五月
目 录
【建设看台】
浙江省建设厅创园专家组来我市开展创园预检工作
我市廉租房扩面走在全省前列
我局唱响“四字诀”积极推进重大工程项目建设
我市经济适用房对象年度全面核查开始
前4 个月余姚房产销售回暖价格稳定
【工程信息】
中山路二期新建工程稳步推进
桐江桥地下停车场即将开工建设
乡镇（街道）污水接入工程进展顺利
二00九年六月份城市工程建设简况
【学习实践科学发展观活动专栏】
我局举行学习实践科学发展观报告会
我局分析检查阶段瞄准“务求实效”突出“三个争先创优”
我局积极服务民生践行科学发展观
【简讯】
排水公司开展污水收集三期工程前期调查工作
城东供水工程项目工会正式成立
我局计财科建立报帐会计例会制度
乡镇（街道）污水接入工程马渚段基本完成建设
我局开展建筑工程质量安全大检查
房管中心直管公房普查工作全面展开
建设看台
浙江省建设厅创园专家组来我市开展创园预检工作
我市成功通过预检
5月19日下午，浙江省建设厅创园专家组一行来我市开展创建国家园林城市预检工作。市委副书记李浙闽、常务副市长陈建泰、副市长王祥林等领导陪同检查。
在情况汇报会上，王祥林副市长首先向专家组汇报了创园工作情况。我市从2006年正式启动了国家园林城市创建工作，三年来，我市以创建国家园林城市为目标，坚持科学发展，注重创建过程，突出余姚特色，实施了一大批绿化、净化、美化重点工程，建成了一系列公园绿地、道路绿地、街道游园等城市园林绿化精品工程。共计投入绿化资金4亿元，新增绿地面积80余公顷，改造绿地面积260公顷，增种各类乔灌木50万余株。到2008年12月底，城市绿化覆盖率达到40.53%、绿地率达到37.98%、人均公共绿地面积达到9.2㎡ ，均已超过《国家园林城市标准》的要求。
专家组在听取创建工作汇报、检查现场、查阅台帐资料后，对我市创园工作的总体情况表示肯定。同时，也指出了台帐资料还需分级整理、局部地区绿化较为杂乱、养护管理缺乏统一标准等问题，要求我市创建工作再接再厉，提高绿化管养水平，加强市政基础建设，努力争取创建国家园林城市。
李浙闽副书记在听取了专家组的反馈意见后表示，创园工作关系到宜居城市建设的大局，关系到全体市民的根本利益，意义十分重大。省建设厅专家组的到来，不仅是对工程实施的有效监督，更是对我市加快创园步伐的有力促动。下步，我市将以此次检查为动力，进一步落实责任，加快创建进度，加强监督管理，把这项工程抓紧、抓实，使之真正成为造福社会、造福人民的民心工程。 （园林管理处）
我市廉租住房扩面走在全省前列
我市的廉租房制度于2003年正式实施。起步阶段，廉租对象确定为人均住房使用面积12平方米以下的城区低保或特困家庭，主要以租金补贴为主，实物配租为辅。随着工作的不断推进，我市的廉租住房制度进一步完善,不仅将政策覆盖面从原来的城区扩大到全市乡镇范围,同时在去年宁波市政府要求今年将廉租房对象扩面到收入低于城镇可支配收入45%的住房困难家庭的基础上，积极采取措施，克服困难，将廉租房覆盖面一步到位扩面到了收入低于城镇可支配收入60%的住房困难家庭，实现与经济适用房并轨，廉租房保障扩面工作走在了全省前列，同时确立了租金补贴、实物配租、租金核减三种方式，提高廉租房租金补贴，切实加大困难群众受惠额度。
（房产科）
我局唱响“四字诀”积极推进重大工程项目建设
前期工作突出一个“快”字，工程项目指挥部（前期办）协同市相关部门抓紧做好项目立项、材料审核报批、环评、地址灾害勘察等前期工作，并会同相关街道制订拆迁方案，加快办理好拆迁许可证，确保前期工作快速开展。
项目建设突出一个“推”字，以“满意在城建、立功在岗位”重点工程立功竞赛活动为抓手，积极开展岗位立功，推进项目建设。领导班子成员根据职责分工，确定各自联系的重点工程，精心组织，广泛发动，全员参与，定期督查，认真落实，确保在建的39个工程项目（重点工程15项）年度目标任务的完成。
融资工作，突出一个“抢”字，抓住国家适度从宽的信贷宏观环境，抢抓机遇，超前工作，力争获得更多的贷款。目前正在办理和申报过程中的新增借款25.4亿元。
工作作风，突出一个“实”字，强化责任，认真落实，高标准、严要求，创造性地开展各项工作，着眼实处、着手实事、着重实效、求真务实、真抓实干，把心思真正用在干事创业上，把精力倾注到抓落实上，努力促进城建工作又好又快发展。
（办公室）
我市经济适用房对象年度全面核查开始
为加强住房保障动态监管工作，完善住房保障退出机制，从5月15日起至7月下旬，我局会同房管中心将对我市已享受经济适用住房货币补贴的家庭进行一次全面核查。
此次核查的范围为2006、2007年度已核定享受经济适用住房货币补贴的家庭。核查内容包括保障家庭成员的收入水平、家庭成员和现住房状况等。核查采取个人向社区申报、调查小组入户调查、住房保障部门资料核查相结合的方法进行，做到租房家庭逐户调查、购房家庭重点抽查。相关对象应在5月31日前向原申请社区居委会提出核查申请，提交有关资料，并填写核查表，6月1日至6月30日，城区各街道办事处将开展入户调查和资料审核，因条件改善不再符合保障条件的家庭将予以退出。未向社区填报核查材料的保障家庭，视作自动放弃保障，住房保障部门将停发货币补贴。经复核无异议的，将在网上予以公示，接受社会监督，住房保障部门还将根据家庭的变动情况调整租房补贴额度。此项举措有助于及时了解和掌握这些家庭的人口、收入、住房情况变化，实现动态监管。（房产科）
前4个月余姚房产销售回暖价格稳定
今年前4个月我市房产市场由于受金融危机影响继续低位运行，供给继续下滑，但销售已经回暖，商品房销售和二手房交易逆势上扬。
由于住房刚性需求的拉动和优惠政策的刺激，相比金融危机发生初期，我市房产市场交易量有所放大。今年一季度我市销售商品房9.19万平方米，比去年第四季度增长12.3%，比去年同期增长17.8%。4月份的商品房销售量为2.8万平方米，虽比3月份略有减少，但总体上来看已有明显的启稳迹象。二手房交易逐渐活跃，今年前4个月共办理交易登记1383件，交易面积12.92万平方米，分别比去年同期增长46.5%和55.1%。此外，新开工商品房面积和批准预售商品房面积在第一季度持续下滑的情况下，从4月份开始出现积极的变化。4月份新开工商品房面积达到28.53万平方米，接近去年同期水平；批准预售商品房面积达6万余平方米，较3月份大幅度上升。前4个月城区商品房成交均价为每平方米6357元，比去年第四季度略有下降，乡镇商品房成交均价为每平方米4042元，与去年第四季度基本持平，房价总体保持稳定。
房地产市场的回暖得益于我市采取的多项积极措施。我局进一步梳理了施工许可、预售许可、工程竣工备案、小区交付备案、房产证办理等审批环节，简化审批手续和审批程序，缩短审批时限，为房地产企业创造良好的投资环境；暂停征收房产登记费、交易手续费和权证工本费等行政事业性收费，实行货币补贴和实物保障相结合的住房保障方式，进一步促进住房消费；加快推进宜居城市重大项目建设，通过加快拆迁，拉动住房刚性需求。
（房产科）
工程信息
中山路二期新建工程稳步推进
中山路（四明东路～纬十路）二期新建工程是2008年余姚市委、市政府确定的加快和谐宜居城市建设的重点工程之一，工程总投资15239.97万元。经过近几个月的紧张建设，目前已累计完成总工程量的10%，完成投资额约800万元。其中，最良江南岸引桥及辅道桥钻孔桩已全部完成，主桥、主墩下12根桩基仅剩下3根正在施工，南岸3座桥台（主桥桥台、东西辅道桥桥台）、8个辅道桥立柱已经全部完成，目前已进入辅道桥箱梁施工阶段，东南辅道桥已完成支架搭设。最良江北岸已完成钻孔桩24根，占北岸全部钻孔桩的23%。北岸西北辅道桥已完成3个承台浇筑，目前正在进行桥台和立柱的施工。 （城发科）
桐江桥地下停车场即将开工建设
桐江桥地下停车场新建工程是今年余姚市委市政府确定的重点建设工程之一。工程投资概算8768.26万元，其中工程费用4075.66万元，计划6月1日正式开工建设，目前正在进行施工前的各项准备工作。桐江桥地下停车场位于阳明西路以北，新建路以西，智慧桥路以南。地上为城市绿地景观，用地面积7829平方米，地下为一层小型汽车停车场，兼人防物质库，层高4.8米，建筑面积4978平方米，设置停车位120个。该停车场完成后，将大大缓解华联商厦地段停车难、行车难的现状。 （城发科）
乡镇（街道）污水接入工程进展顺利
乡镇（街道）污水接入工程总投资11544万元，于去年9月正式动工建设，工程分低塘、朗霞、马渚、泗门、陆埠及陆埠延伸段6个子项目10个标段。经过几个月的紧张建设，目前进展顺利，2个标段已完成，另外8个标段仍在抓紧建设。截止5月13日，已完成投资6380万元,共计铺设完成DN150-1350管网16.4公里。根据施工计划，工程将于今年年底完成主体工程建设。
（排水公司）
二00九年六月份城市工程建设简况
Ø 余马公路城区段：完成1号桥南侧人行道、慢车道部分的梁板吊装，搭板、铺装层浇筑，老桥拆除，主车道部分基坑开挖；完成3号桥栏杆安装和桥南北两侧慢车道接坡和人行道施工；完成食禄江桥以东段约70米道路雨水口连接管施工；Ⅰ标、Ⅱ标完成细粒式沥青砼摊铺，树池安装及其他土建收尾工作；开始安装路灯、交通设施等附属设施，完成西段南侧人行道小方块铺设；完成舜龙热电厂段路基宕渣换填、雨水管道铺设。
Ø 长安路延伸工程完成1号桥桥板铺设，完成2号桥东侧桩基以及西侧承台浇筑，完成剩余部分半刚性以及人行道铺设。
Ø 北滨江路（东旱门路～舜奇地块）东延工程一期工程全部完成电力管、给水管、综合管线、天然气管、雨污水支管，半刚性基层完成50%，侧平石完成40%。
Ø 中山南路最良江桥工程南岸1#~3#墩下部结构完成，ES1~ES4箱梁完成，4#主墩桩基完成，围护桩完成30%；北岸除拆迁外能做的桩基全部完成，5#~7#墩下部结构完成，WN辅道下部结构完成。
Ø 桐江桥地下停车场新建工程施工前准备工作全部完成，准备6月10日开始钻孔灌注桩施工，并完成钻孔灌注桩总量的25%。
Ø 巍星路（世南东路～南滨江路）整治工程、剑江桥改造工程、山西新村31幢房屋拆迁地块停车场新建工程土建工程、东旱门路（南滨江路～世南东路）改造工程土建工程、长城路（舜水北路～富巷路）改造工程土建工程、世南路改造工程、谭家岭西路改造工程等竣工验收准备。
Ø 长元路延伸工程、经十九路（长安路～余马公路）、新西门南路（谭家岭路～黄山路）、四明东路道路及周边区块改造工程等委托街道启动征地拆迁工作。
Ø 路灯处公管所地块配套道路新建工程、联盟桥改造工程招投标信息发布,完成招标。
Ø 中山北路延伸工程政策处理，招投标准备。
Ø 世南东路延伸工程施工队伍进场施工。
Ø 原汽车北站地块配套工程招投标信息发布。
Ø 富巷路、健康路改造工程招投标准备工作。
Ø 太平洋路改造工程施工图设计。
Ø 世南西路延伸工程继续进行前期政策处理工作，做好原地面测量，表土剥离的准备工作。
Ø 劳动路改造工程完成工程招投标工作。
Ø 谭家岭西路新丰河桥加固工程完成工程招投标工作,施工队伍进场。
Ø 继续做好、不断完善创国家园林城市的相关工作。
Ø 继续做好小液化气供应点整规工作实施。
Ø 做好部分建成道路铺设天然气与已建道路管网连通的立项工作
Ø 污水收集系统二期工程：①、侯青江截污工程：管道施工，预计完成总工程量的20%。②、北环路干管工程：预计完成总工程量的5%。③、阳光公寓—陆埠中心泵站污水管工程：进行政策处理。
Ø 乡镇（街道）污水接入工程：①朗霞压力管工程：泵房施工，预计完成总工程量的98%。②朗霞重力管工程：预计完成全部工程量，准备竣工验收。③马渚接入工程：预计完成全部工程量，准备竣工验收。④低塘污水接入工程：预计完成全部工程量，准备竣工验收。⑤泗门环镇南路压力管工程：预计完成全部工程量，准备竣工验收。⑥陆埠镇污水干管延伸工程：进行政策处理。⑦陆埠镇中心泵站：进行政策处理。
Ø 中山路泵站： 管理房墙体施工，沉井施工。
Ø 城东供水工程管道工程将做好以下工作：①完成陆埠原水管连接点至周家芦棚标段的招投标工作，6月中旬进场施工；②做好周家芦棚至城东水厂、南兰江路至城东水厂原水管道、北滨江路供水主干管的招投标前期工作，计划6月底完成招投标工作；③办理南兰江路至城东水厂原水管道、北滨江路供水主干管的规划许可证。
Ø 城东水厂土建一标段反应沉淀池、清水池壁板、顶板、壁板继续浇筑；土建二标段生产管理用房桩基、滤池、反冲洗用房、脱水机房挖土、底板浇砼，加药间屋面板浇筑；工艺管道、设备及电气安装工程配合土建施工，部分设备签订采购合同；自动化控制系统工程签订施工合同；有关非标设备编制招标文件，进行公开或邀请招标。
学习实践科学发展观活动专栏
我局举行学习实践科学发展观报告会
5月23日上午，市建设局在市委党校报告厅举行学习实践科学发展观报告会议。机关全体在编人员、事业单位中层正职以上人员、企业单位领导班子共计120余人参加了报告会。会议由局党委副书记阮登坤主持。会议邀请了市检查院审控科科长宋方平及余姚市建设局党委委员、副局长俞永民分别作“预防职务犯罪”和“依法行政”的讲座。
广大干部职工纷纷表示，这两个讲座内容实在，针对性强，对我们建设系统的预防职务犯罪工作、铲除自身腐败土壤及依法行政有较强的指导作用。 （办公室）
我局分析检查阶段瞄准“务求实效”
突出“三个争先创优”
进入分析检查阶段以来，我局广泛征求、认真梳理党员干部、职工群众、广大民众的意见和建议，围绕全年城市建设总体任务和学习实践活动目标任务要求，突出“三个争先创优”，认真推进各项工作的落实。
一是在打好项目攻坚之战、推动和谐宜居城市建设又好又快发展上争先创优。围绕全年工作目标和任务，按照“项目推进年”的要求，我局切实做好道路畅通、破旧立新、生态民生文章，强化建筑业、房地产行业、市政公用行业监管，分解任务，落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系，让“人人头上有目标，个个肩上有责任”。同时，将各项工程、各个职责通过网络进行公开，接受监督，自加压力、攻坚克难，定任务、定责任、定时限、定标准，齐心协力赶任务，团结一致保完成。
二是在在优化服务、提高效率上优先创优。加强精细化管理，力求行政审批服务工作在“减少”上动脑筋，在“简化”上想办法，在“加快”上求突破，优化服务，提高效率。针对审批项目类别不同、环节不同，逐项编制办理事项流程，确定办理时限等“办事指南”手册的基础上，按照科学发展观要求，开拓简化审批程序新思路，围绕优化审批结构，降低行政成本，提高审批效能原则，积极整合审批事项，在依法行政的基础上，使行政审批程序更为简化。同时加快服务提质步伐。畅通审批“绿色通道”，能即办的当场办清，不宜即办的能提前半小时，决不后拖1分钟。此外，在服务的专业化、人性化和精细化上下功夫，注意服务的每一个细节，尽量为办事群众提供全方位的服务。
三是在干净干事、加强廉政建设上争先创优。深入开展理想信念、党章法纪、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面教育，夯实干部廉洁从政的思想道德基础，从源头上防治腐败；同时坚持开展集中教育活动，强化先进典型示范教育和反面典型警示教育，突出教育重点，丰富教育内容，培养“以廉为荣，以贪为耻”的道德风尚，不断增强全系统的廉洁意识；要求广大党员干部进一步提高自律意识，率先垂范，带头执行各项规定，带头抵制各种不正之风，以优质品格和良好作风赢得人心，让组织放心，让群众满意，有效防止“工程搞上去，干部倒下来”的现象。 （办公室）
我局积极服务民生践行科学发展观
市建设局在学习实践活动中，充分实践以人为本精神，狠抓各项工作，做到了立足发展，服务民生，力促学习实践活动上新水平出新实效。
一是做好住房保障工作，改善困难群众居住条件。制订并公布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》和住房保障发展5年规划，调整完善了经济适用住房和廉租住房保障具体实施办法，进一步严密了操作程序。扩大廉租房保障范围，将廉租房对象扩大到收入低于上年度城镇居民人均年可支配收入60%以下的家庭，实现与经济使用房接轨，廉租房扩面工作走在全省前列。同时创新创优，坚持以货币补贴为主，不断提高经济适用房补贴标准，使困难群众得到更多实惠。
二是积极破解物业管理难题，创造良好的人居环境。为使学习实践活动真正让群众得实惠，建设局注重倾听市民呼声，把加强城区住宅小区物业管理作为当前服务民生的一项重点工作来抓，在深入调研的基础上，先后起草《关于推进城区住宅小区物业管理工作的若干意见》和《余姚市城区住宅小区物业管理补贴奖励暂行办法》报市政府审议。《补贴奖励暂行办法》的出台，将进一步提升我市住宅小区的物业管理水平，使市民真正享受到更加优质的物业服务。
三是加快民生工程建设，推动城建工作又好又快发展。我局历来重视民生工程建设，总投资8768.26万元的桐江桥地下停车场6月1日开工在即，它的建成，将进一步完善城市功能，缓解城区停车难问题，方便市民生活。总投资1.86亿元的城东水厂目前也已在紧张的建设中。城东水厂建设规模为16万吨/日，分二期实施，一期建设规模8万吨/日，二期8万吨/日，建成后将确保广大市民喝上优质水。此外，还有诸多民生工程如乡镇污水接入工程、城市污水收集系统二期工程均在紧张的建设中。 （办公室）
简讯
排水公司开展污水收集三期工程前期初步调查工作 污水收集一、二期工程陆续建成投入运营以来，余姚城区及乡镇污水收集量稳步提升，今年最大日收集量已超6万吨，为进一步推进污水收集工程的建设，排水公司提前谋划三期工程建设工作，通过对老城区雨、污水管网现状的实地摸底，查清各雨、污水管道的流向、水量、水质等情况，为下步工程有针对性的开展提供详实的依据。截止目前，公司已完成对阳明东路、阳明西路、新建路、世南西路、阳明科技园等区域的调查。（排水公司）
城东供水工程项目工会正式成立 5月11日，城东供水工程正式成立项目工会。由业主代表李金权同志担任项目工会主席，由业主单位、土建Ⅰ标段、土建Ⅱ标段、工艺设备安装单位及监理公司选派6名项目工会委员共同组成城东供水工程项目工会，待其他标段招标后项目工会委员将进一步增加。工会的成立，将对进一步推动立功竞赛活动的开展和维护职工权益起到积极的作用。（自来水公司）
我局计财科建立报账会计例会制度 为了加强与核算单位的交流,进一步加强报账会计队伍的建设,我局计财科确立了每季度一次的报账会计例会制度。通过例会共同学习财政、财会方面的政策、法规，定期进行单位预算、财务分析，同时单位之间互相交流信息，共同探讨、解决工作中存在的难题。会计例会制度的建立有利于组织各单位财务人员学习业务知识，交流工作经验，提高财务管理水平。
（计财科）
乡镇（街道）污水接入工程马渚段基本完成建设 马渚镇总污水泵站压力输送管建设工程为乡镇（街道）污水接入工程子工程之一，投资概算为1348万元，北起马渚镇泵站，南至排海3#泵站，管线全长6公里，主要用于输送马渚镇污水。经过相关部门、建设单位、监理及施工单位的各方努力，历经三个月，全线管道已经铺设完毕。
（排水公司）
我局开展建筑工程质量安全大检查 为进一步加强我市建筑工程质量安全监督管理工作，完善“企业自控、社会监理、政府监督’’的质量安全保障体系，建管科于5月15日开展了在建建筑工程质量安全大检查，主要检查施工、监理、建设、政府监管单位履行自控职责情况。此次共抽查了17个项目，发出整改通知书16份，明确了工程建设中存在的问题，对存在问题较大的工程还将择日进行复查。 （建管科）
