余建发〔2009〕52号

关于开展2009年余姚市建设系统“安全生产月”

活动的通知

各施工、监理单位，局属各单位：

根据省建设厅有关“安全生产月”活动部署和宁波市建委《关于印发2009年全市建筑行业安全生产月活动方案的通知》（甬建发〔2009〕98号）和《关于开展2009年余姚市“安全生产月”活动的通知》（余安监发〔2009 〕26号）文件精神，决定在全市建设系统开展“安全生产月”活动。现将我局《2009年余姚市建设系统“安全生产月”活动方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。

二〇〇九年五月十九日

2009年余姚市建设系统“安全生产月”活动方案

为全面贯彻落实宁波市建委和余姚市委市政府关于加强安全生产工作的重要指示和重大决策，普及安全生产知识，推进安全文化建设，促进“安全生产年”各项措施的落实，努力营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围，根据《关于开展2009年余姚市“安全生产月”活动的通知》（余安监发〔2009〕26号）和《关于印发2009年全市建筑行业安全生产月活动方案的通知》（甬建发〔2009〕98号）文件精神，结合行业实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，紧紧围绕2009年安全生产各项工作目标，着眼各企业安全生产工作的实际，以喜闻乐见的方式开展形式多样、内容丰富的活动，夯实安全生产的基层基础工作，普及安全生产法律法规和安全知识，增强从业人员安全生产意识和企业主体责任意识，弘扬安全文化，形成良好的行为规范，为促进建设系统安全生产形势的稳定好转提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

二、活动主题

关爱生命、安全发展

三、组织领导

为加强对本次“安全生产月”活动工作的组织领导，决定成立以赵百新局长为组长、倪定华副局长为副组长的建设系统“安全生产月”活动工作领导小组，成员由局办公室、建管科、市政科、城发科及局属单位负责人组成，负责指导建设系统“安全生产月”活动，研究决定相关事项。

领导小组办公室设在局安办，具体负责指导建设系统“安全生产月”活动的开展。

各单位也要成立“安全生产月”活动领导小组，以推动“安全生产月”活动的开展。

四、活动时间

2009年6月1日至30日，“安全生产月”宣传咨询日定在6月份的第二个星期日（6月14日）。重点宣传以人为本的安全发展理念；宣传“安全生产年”的意义、目标、任务和措施；宣传安全生产法律法规、安全知识等。

五、活动内容及分工

为推动建设系统“安全生产月”活动的深入开展，在“安全生产月”期间，相关工作任务和活动分工如下：

（一）建设局主办或牵头的有关活动

1、动员布置“安全生产月”活动开展相关的工作任务。（5月下旬）

2、组织“安全生产月”宣传咨询活动日，开展安全生产咨询、宣传并发放各类安全教育资料等活动。在建筑业方面，组织安监执法人员分组到建筑工地民工集中居住区开展以安全生产现场咨询服务为主的活动。（6月14日）

3、举办2008年以来被重点监管的企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、项目总监安全法律法规培训班。（6月上旬）

4、按照开展建筑施工安全生产“三项行动”及“安全生产年”深化隐患排查治理工作的要求，组织开展建筑安全生产执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为。（6月上旬开始）

5、组织开展“安全在我心中”职工演讲比赛活动，各施工企业推荐1名选手，我局将从推荐人员中挑选1名作为参加全省建筑施工行业安全演讲比赛的候选人，各企业应于6月3日前将名单报我局。（6月上旬）

6、利用通讯工具进行宣传，通过网络群发系统向全市各施工、监理企业和局属各单位有关人员发布安全生产警示性短信。（6月上旬）

7、组织开展建筑施工安全生产知识竞赛。（6月中旬）。

8、组织开展生产安全事故应急救援演练。（6月的第三个星期）

9、开展以脚手架工程、模板支撑工程、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程为重点的专项检查工作。（6月下旬）

（二）各施工、监理企业和局属单位应开展的相关活动

1、制定本单位“安全生产月”活动方案，召开动员会，并督促内部相关部门认真开展“安全生产月”的各项活动。

2、企业应对安全生产管理制度、技术操作规程等内部制度和技术文件进行清理。对照近年来施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等新的法律法规规章以及《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2008）等规范标准对企业原有的制度、技术操作规程、安全技术交底书等进行修订和完善。

3、开展一次专题培训教育活动。企业相关负责人以安全生产法律法规和生产安全事故风险教育为内容，强化其企业自控的安全生产主体责任；专职安全管理人员以安全职责、安全生产强制性标准为内容，提高其安全生产业务水平；一线作业人员以企业和项目部安全管理制度和应急自救知识为内容，增强其遵章守纪的安全生产意识；项目总监、安全监理人员以《建设工程安全生产管理条例》、《宁波市建筑工程安全生产监理实施细则（试行）》以及安全监理职责为内容，落实其社会监理的安全生产职责。

4、召开一次企业安全、技术、生产等职能部门和在建工程项目经理参加的安全生产形势分析交流会，查找薄弱环节，交流管理经验，解决1~2个企业和现场安全管理中较为突出或共性的实际问题。

5、开展“安全生产月”专题宣传活动，营造安全生产氛围。各企业要做到“六个一”，即出一期安全宣传黑板报、张贴一套安全宣传挂图、布置一组“安全生产月” 活动宣传横幅标语、放映一场安全教育电影、开展一次安全生产知识竞赛。

6、组织开展安全生产大检查，督促所有在建项目开展安全自查自纠，同时组织有关人员对本企业进行一次安全生产检查，并对存在的安全隐患及时予以消除。

7、组织开展一次应急救援自救演练。

8、组织开展建筑施工安全生产知识竞赛。

六、活动要求

（一）高度重视，精心部署，促进“安全生产月”活动的强势开展。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。各企业要从深入贯彻实践科学发展观、构建“平安余姚”的高度出发，按照“安全生产年”的部署要求，把“安全生产月”活动的开展摆在十分重要位置抓紧抓好。各企业负责人一定要高度重视，围绕主题，贴近实际，亲自参与，强力推动；要精心策划、周密部署，使“安全生产月”活动的开展既轰轰烈烈，又扎扎实实，以促进“安全生产月”活动强势开展。

（二）广泛发动，深入动员，促进“安全生产月”活动的全面开展。各企业要下大力气，抓好宣传发动，使从业人员知晓“安全生产月”活动，使从业人员自觉参与“安全生产月”活动。要做到“四到位”即：部署到位、发动到位、经费到位、效果到位；三有：有标语横幅、有专栏专版、有专题动员；二开展：开展应急培训、开展纠违检查；一好转：安全生产状况明显好转。

（三）内容丰富，紧扣主题，促进“安全生产月”活动的扎实开展。各企业要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的主题，在形式多样上下功夫，在丰富内容上见成效，在确保安全生产形势稳定好转上出实招，使安全生产宣传教育形式寓教于乐，为从业人员所喜闻乐见，从而使“安全生产月”活动效果更明显。

（四）密切配合，整体推进，促进“安全生产月”活动的规模效应。各企业要积极行动起来，在“安全生产月”活动中互相配合，互相支持，充分运用各种资源，加大安全生产的宣传教育力度，开展好各项活动，使“安全生产月”活动的规模效应更加明显，形成“人人懂安全，人人抓安全，人人要安全，人人保安全”的局面。

（五）各企业将活动方案和总结分别于5月28日、6月28日前以文件和电子文本两种方式报局安办。

联系人：邹浩军，联系电话：62714148，传真：62704072。

附件

开展“安全生产月”活动有关数据统计单

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