余建发〔2009〕21号

关于在建设系统重点工程建设中开展立功竞赛的通知

局属各单位、指挥部：

为深入贯彻科学发展观，根据市委、市政府“项目推进年”活动要求，决定在建设系统重点工程建设中开展立功竞赛。现将有关事项通知如下：

一、指导思想：

以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻市委、市政府召开的深化重点工程立功竞赛动员大会精神和市委“项目推进年”活动要求，全面深化重点工程立功竞赛，充分调动各参建单位和广大职工的积极性，及时、高效、保质、安全地完成各项建设任务，为推动和谐宜居城市的建设作出新的贡献。

二、参赛对象：

局级以上重点工程建设项目所涉及的施工单位、监理单位、设计科研单位、协作单位、组织管理单位（名单见附件）及其干部职工。

三、竞赛实施时间：

自2009年开始以年度为单位每组织一次立功竞赛。

四、竞赛内容：

建设系统重点工程竞赛的主要内容是：围绕“三个一流”即一流的工程质量、一流的工程管理、一流的文明施工开展“三比一赛”活动，即比质量、比管理、比贡献、赛文明施工。各参赛单位根据各自不同的特点，开展各具特色的竞赛。

（一）施工单位竞赛内容

根据施工行业特点，施工单位主要围绕“五比五看”开展劳动竞赛。

1、比工程质量，看单体工程一次性合格率。要求施工单位建立健全工程质量保证体系，加强全面质量管理，严格执行国家的有关规程规范，避免质量事故，不断提高单体工程的质量，保证各个合同工程的质量符合设计要求。

2、比工程进度，看生产计划的完成率。要求施工单位根据合同工期要求，严格按照经过审定批准的进度计划，确保当年生产计划的完成，保证工程形象面貌和实物工程量既满足各单位工程的计划安排，又满足整个合同工期的进度要求。

3、比合同管理，看执行合同的严肃性。要求施工单位加强合同管理。建立健全合同管理体系，严格按照合同条款中的数量、质量、期限、程序履行合同，避免执行合同过程中的随意性。

4、比安全生产，看人身、设备事故发生率。要求施工单位建立健全安全生产责任制，加强安全管理力度，提高安全管理水平和全员安全素质，建立良好的安全生产环境和秩序，减少人身、设备事故发生率。

5、比文明施工，看施工管理水平。要求施工单位形成强有力的项目管理体系，加强现场管理力度，做到施工道路畅通、材料堆放有序、各种标志齐全、施工现场井然有序。服从工区整体规划要求，做到令行禁止。

（二）监理单位竞赛内容

监理单位以“严格监理、热忱服务、一丝不苟、秉公办事”为中心，开展“四比四赛”竞赛。

1、比建章立制，赛监理工作规范化程度。要求监理工作有严密的工作制度，详尽的实施细则，规范的工作程序，标准的报表格式。

2、比监理手段，赛现场监理的到场程度。要求监理单位必须具备完善先进的检测设备，深入现场的工作作风。扎实有效的监理方法。

3、比监理业绩，赛监理工作的实际成效。要求所监理项目的进度、质量、投资、安全得到有效控制，各项目指标均达到合同、规范要求。

4、比人员素质、赛监理人员业务素质和职业道德水平。要求监理人员的结构和配置合理，行风清廉，执法公正。

（三）设计科研单位的竞赛内容

1、比提交设计科研成果的准时性，看是否满足协议合同和工程进度的需要。

2、比设计科研成果的质量，要求设计优化，设计变更少，不突破设计限额，能保证安全施工。

3、比现场服务，要求现场有数量足够、专业齐全的技术人员及时解决各种技术问题，配合业主和监理单位进行有效的技术管理。

（四）协作单位竞赛内容

1、比协作进度，要求按期完成征地、拆迁等各项协作任务。

2、比协作质量，在完成协作任务的过程中群众满意度高，无重大事故发生。

3、比协作作风，要求协作单位服务到位、作风务实、团结协作、廉洁自律。

（五）组织管理单位竞赛内容

1、比管理水平，工程管理单位能够对工程质量、进度、安全生产、项目资金等方面进行有效管理，管理措施不断完善，管理方式不断创新。

2、比组织协调，要求管理单位能够有效解决工程施工中的困难和问题，协调各种纠纷和矛盾。

3、比自身建设，要求管理单位树立为工程服务的意识，内部制度健全，人员团结，重视廉政建设。

五、评比条件：

先进集体的基本条件：达到竞赛内容所规定的各项考核指标，年度综合考核优秀单位。

在考核期间有下列情形之一者，不能参加评选。

1、该集体成员有违纪违法行为并受到处分的。

2、发生质量或安全事故且经济损失超过规定考核指标的。

3、行风不正，群众反映强烈，经监察机关检查情况属实的。

4、未制定年度竞赛计划和实施竞赛活动的。

先进个人的基本条件：

1、本工程立功竞赛活动评比表彰的先进个人。

2、思想作风好。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，树立正确的人生观、世界观、价值观，具有艰苦奋斗的创业精神，吃苦耐劳的奉献精神，敢打硬仗的拼搏精神。

3、职业道德好。爱企业、爱本职，有强烈的主人翁责任感和全心全意为人民服务的思想，自觉遵守各项规章制度和行为规范，清正廉洁，深受广大群众爱戴。

4、完成任务好。保质保量完成自己承担的各项任务，主要指标达到或创造了本单位本行业的先进水平，安全生产意识强，无质量事故和人机事故发生。

5、业务技术好。认真学习文化知识，刻苦钻研业务技术，对工作精益求精、任劳任怨，积极参加合理化建议活动，优化施工方案，为提高本单位本部门的经济效益做出贡献。

具备下列条件之一者可作为优先评选对象：

1、在重点工程建设中有创见，并付诸实施，取得显著实效者。

2、在重点工程建设的各个岗位上，成绩显著，有所创新，达到省部和国家或国际先进水平者。

3、在科研、设计、工程管理、企业管理、技术攻关、合理化建议等方面取得显著成果者。

4、在推广新技术、新工艺、新设备、新材料等方面做出突出成绩者。

5、在防止重大事故、抢救和保护国家、集体财产，同坏人坏事作斗争，维护社会治安等方面有突出贡献者。

6、在重点工程工区的社会主义精神文明建设中做出显著成绩者。

考核期间有下列情形之一者，不能参加评选：

1、受党纪、政纪处分未改造好的。

2、当年被司法机关处罚或拘留的。

六、奖项设置：

重点工程立功竞赛设先进单位和先进个人二个奖项。

七、考核办法：

重点工程立功竞赛的考核评比采取专项考核、综合评比、定期考核、年终评比的办法进行，具体工作由竞赛主办单位和各工程建设指挥部负责开展。

八、表彰奖励：

 由竞赛主办单位每年召开一次大会进行表彰奖励，成绩突出的推荐为年度重点工程立功竞赛市级先进集体和先进个人。特别优秀的由主办单位推荐为宁波市级立功竞赛先进集体和先进个人候选对象。

九、几点要求：

1、重点工程建设立功竞赛领导小组及其办公室要切实加强对立功竞赛的领导和指导，全面推进重点工程建设进度，保质保量完成建设项目。

2、各大工程建设指挥部要主动做好立功竞赛的组织、协调、实施工作，制订切合实际的竞赛方案报局重点工程立功竞赛领导小组（电话：62709540），并落实考核评比和表彰奖励等相关措施，确保重点工程立功竞赛取得实效。

3、各参赛单位要制订具体的竞赛办法，建立竞赛档案台帐，自觉接受工程建设指挥部和上级有关部门的检查指导。

4、要加大重点工程立功竞赛的宣传报道工作，总结推广立功竞赛的先进经验和先进操作法，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围。

附件：余姚市建设系统重点工程建设项目名单

二〇〇九年三月十七日

附件:

余姚市建设系统重点工程建设项目名单

1、新建北路西侧城北新区低塘江以东地块拆迁改造工程(南至金型路，北至北环西路)

2、谭家岭村（南雷路西侧）区块改造工程

3、世南小学周边及西郊村地块改造工程

4、西北环线南侧区块西侧地块拆迁改造工程

5、江南古街改造工程

6、中山路（环城北路至四明东路）建设工程及三江口（凤山周边）区块改造

7、北滨江路东延工程（东旱门路至舜奇地块东）及周边道路建设工程

8、余马公路城区段改造工程（食禄江至梁周线）

9、世南西路延伸工程（开丰路至梁周线）

10、新西门路（谭家岭路至黄山路）建设工程

11、桐江桥地下停车场建设工程

12、城东水厂及引输水管网工程

13、城市污水收集系统二期工程

14、乡镇（街道）污水接入主干管工程

15、建工服务中心（暂定名）建设工程